申 請(qǐng) 人：關(guān)XX
被申請(qǐng)人：修武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)其投訴案件的處理結(jié)果,，于2022年12月12日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，經(jīng)申請(qǐng)人補(bǔ)正材料，本機(jī)關(guān)依法受理,，現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請(qǐng)求：
1.對(duì)被申請(qǐng)人玩忽職守，包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的行為給予行政處分,，追究相關(guān)人員責(zé)任,。
2.要求撤銷被申請(qǐng)人對(duì)修武縣XX茶莊銷售不符合食品安全一事的處理結(jié)果，責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出處理,。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2022年9月18日以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行實(shí)名投訴,，投訴修武縣XX茶莊銷售不符合食品安全的違法行為，并提供了所有證據(jù),。而被申請(qǐng)人2022年10月8日作出的回饋卻是：投訴人投訴的修武縣XX茶莊未發(fā)現(xiàn)投訴人購(gòu)買的生產(chǎn)日期為2010年3月28日的福鼎白茶?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為2019年4月8日的福鼎白茶，產(chǎn)地：福建,、寧德,、福鼎。該店負(fù)責(zé)人不接受投訴人的訴求和調(diào)解,，建議投訴人走司法程序,。
被申請(qǐng)人作為一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者利益、有法定職責(zé)的行政職能部門,，無(wú)視申請(qǐng)人所提交的證據(jù),，不履其職、百般刁難公民正義之舉,，其行為是玩忽職守,、包庇縱容、嚴(yán)重失職瀆職行為,。依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等規(guī)定,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部請(qǐng)求。
申請(qǐng)人提交了以下證據(jù)：
1.《行政復(fù)議申請(qǐng)書》復(fù)印件,；
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件,；
3.被申請(qǐng)人做出具體行政行為的法律文書復(fù)印件；
4.其他有關(guān)材料6份,；
5.證據(jù)視頻（光盤）1份,。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：
2022年9月 18日，接到申請(qǐng)人在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投訴修武縣XX茶莊,。投訴內(nèi)容：2022年9月16日,，申請(qǐng)人在該茶莊購(gòu)買5個(gè)福鼎白茶,，共計(jì)消費(fèi)1350元，附帶小票以及1400元手撕發(fā)票,，去送禮后被退回，屬于安全隱患的食品,。希望嚴(yán)厲調(diào)查黑心商家,，給消費(fèi)者一個(gè)安全的食品環(huán)境，并讓該商家依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行十倍賠償,。
2022年9月20日,，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員到被投訴的XX茶莊依法進(jìn)行調(diào)查，并做了詢問(wèn)記錄,。經(jīng)我局調(diào)查未發(fā)現(xiàn)投訴人購(gòu)買的生產(chǎn)日期為2010年3月28日的福鼎白茶,，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為2019年4月8日的福鼎白茶，產(chǎn)地：福建,、寧德,、福鼎，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,。
我局執(zhí)法人員向修武縣XX茶莊負(fù)責(zé)人說(shuō)明了情況,，并讓負(fù)責(zé)人看了投訴人購(gòu)買的證據(jù)和投訴人的訴求。該店負(fù)責(zé)人表示店里賣的福鼎白茶屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,，只要有產(chǎn)地證明就行并隨即提供了產(chǎn)地證明,。店家表示不接受調(diào)解。我局又聯(lián)系了投訴人,，把情況告知給投訴人,，其對(duì)被投訴人明確拒絕調(diào)解事項(xiàng)未提出異議。
綜上,，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,，一方不接受調(diào)解，將終止調(diào)解,，并通知投訴人來(lái)我局簽訂調(diào)解終止協(xié)議書,。我局執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照法定程序來(lái)辦理這次投訴，并非投訴人講的不履職,、百般刁難消費(fèi)者,。
被申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交的證據(jù)有：
1.《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄》；
2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》,；
3.供應(yīng)商證明材料,、現(xiàn)場(chǎng)照片等。
經(jīng)審理查明：2022年9月16日,，申請(qǐng)人在修武縣XX茶莊購(gòu)買5塊福鼎白茶,，共消費(fèi)1350元,，附帶小票及手撕發(fā)票。申請(qǐng)人使用時(shí)發(fā)現(xiàn)該茶葉是假茶,，經(jīng)在網(wǎng)上查詢,，該茶葉的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為 GB /T31751-2015，執(zhí)行日期是2016年2月1日,，與該茶葉上標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2010年3月28日,，明顯不符合邏輯，遂于2022年9月18日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行了投訴,。被申請(qǐng)人接到投訴后受理,，即安排執(zhí)法人員前去該茶莊進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)執(zhí)法人員詢問(wèn)和亮明申請(qǐng)人提供的茶葉照片,，該茶莊負(fù)責(zé)人矢口否認(rèn)銷售過(guò)標(biāo)注生產(chǎn)日期為2010年3月28日的茶葉,。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有類似的產(chǎn)品。因證據(jù)不足以證明被舉報(bào)投訴人存在違法行為,，被申請(qǐng)人于2022年10月8日書面告知申請(qǐng)人以及被投訴人明確表示拒絕調(diào)解的意見(jiàn),。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人答復(fù)的處理結(jié)果不服，引發(fā)本案爭(zhēng)議,。
申請(qǐng)人在向被申請(qǐng)人投訴時(shí)提供的證據(jù)材料中,，沒(méi)有提供現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買視頻（光盤）證據(jù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為修武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，具有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的舉報(bào)投訴進(jìn)行處理的行政職權(quán)。
依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定,，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人,。第十六條第一款規(guī)定,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴,。第二十一條規(guī)定,，有下列情形之一的，終止調(diào)解：……（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解,，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的,；……終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人,。
本案中,，被申請(qǐng)人于2022年9月18日收到案涉投訴并受理，于9月20日根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)及時(shí)到被投訴茶莊進(jìn)行調(diào)查。又于第二天即21日告知申請(qǐng)人,。之后,，被投訴人明確表示拒絕調(diào)解。被申請(qǐng)人于2022年10月8日告知申請(qǐng)人終止調(diào)解及案件處理程序,。被申請(qǐng)人對(duì)本案舉報(bào)投訴處理程序合法,，不存在玩忽職守，包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的行為,。
但因申請(qǐng)人在投訴時(shí)未能提供現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買視頻（光盤）,，造成被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查詢問(wèn)時(shí)缺乏有效證據(jù)且被投訴人矢口否認(rèn)，導(dǎo)致案件不能認(rèn)定被投訴人銷售給申請(qǐng)人的茶葉標(biāo)注日期與實(shí)際不符,。申請(qǐng)人給本機(jī)關(guān)提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻（光盤）證據(jù),，可以作為查明本案的新證據(jù)使用,。
為此,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人對(duì)修武縣養(yǎng)生堂茶莊銷售不符合食品安全一事做出的處理結(jié)果,，責(zé)令被申請(qǐng)人自收到本決定書之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)依法重新做出處理,。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
2023年2月10日
政府信息公開(kāi)保密審查表.pdf