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《關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》(修政〔2024〕3號(hào))政策解讀
文章來源:修武縣人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2024-09-13 15:48

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????問:為什么要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,?

答:一方面清理行政規(guī)范性文件有相關(guān)政策依據(jù),。河南行政規(guī)范性文件管理辦法》第四十條規(guī)定:行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)2進(jìn)行一次清理“與法律,、法規(guī)、規(guī)章或者相關(guān)政策規(guī)定不一致的,;調(diào)整對(duì)象已不存在的,;不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的”情形的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理行政規(guī)范性文件體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理模式,,通過文件清理工作予以調(diào)整更新,。另一方面清理行政規(guī)范性文件有現(xiàn)實(shí)需求。一是機(jī)構(gòu)改革的要求,。本輪機(jī)構(gòu)改革后,部分直行政部門的職能職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,,因此部分規(guī)范性文件的實(shí)施主體也相應(yīng)發(fā)生了變化,。對(duì)全縣行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,,有利于做好機(jī)構(gòu)改革過程中行政規(guī)范性文件實(shí)施的銜接工作,。二是新頒布實(shí)施的法律法規(guī)的要求。近年來,,國(guó)家層面頒布實(shí)施和修訂了多部重要法律法規(guī),例如:《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的頒布與修訂,,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件制定與管理工作提出了新的要求,亟需對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,,使全縣行政規(guī)范性文件與法律法規(guī)保持一致,體現(xiàn)法制統(tǒng)一的要求,。三是文件本身的要求。目前全縣行政規(guī)范性文件中,,一部分已經(jīng)有效期屆滿或即將屆滿,一部分已經(jīng)失效或廢止,。做好行政規(guī)范性文件清理工作,確保規(guī)范性文件及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,,合法有效,。

問:清理規(guī)范性文件需要進(jìn)行哪些程序,?

答:一是摸清底數(shù),。本次清理對(duì)縣政府2024531日前發(fā)布的現(xiàn)行有效的103行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。二是發(fā)送清理通知,。20246月,,司法局向各相關(guān)單位發(fā)送了修武縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(修法政辦〔20248號(hào))相關(guān)單位按照通知要求對(duì)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,。期間,,與各單位保持聯(lián)系,,及時(shí)答疑解惑,,提高工作效率,,確保行政規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。三是收集并審核評(píng)估意見,。司法局對(duì)已經(jīng)收集的清理評(píng)估意見結(jié)合對(duì)應(yīng)的規(guī)范性文件進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核以下內(nèi)容:規(guī)范性文件現(xiàn)有效力狀況,;實(shí)施單位的評(píng)估意見及理由;是否存在與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和上位文件相抵觸的規(guī)定,;是否符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的要求,。通過嚴(yán)格審核后將規(guī)范性文件進(jìn)行準(zhǔn)確歸類,一類為現(xiàn)行有效文件,、二類為廢止(失效)文件,。在審核過程中我們與實(shí)施單位充分溝通,,達(dá)成一致意見。確保文件的清理工作切合實(shí)際,,精準(zhǔn)有效,。四是形成決定,。在嚴(yán)格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上,形成本次政府規(guī)范性文件全面清理結(jié)果的決定,。

問:此次規(guī)范性文件清理決定的主要內(nèi)容是什么?

答:一是現(xiàn)行有效文件,,89件規(guī)范性文件因尚在有效期之內(nèi),,并且其制定主體、權(quán)限,、程序,、內(nèi)容、形式均合法,,予以確認(rèn)現(xiàn)行有效,在文件有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。二是廢止(失效)文件,14件規(guī)范性文件,,有效期屆滿自動(dòng)失效或主要內(nèi)容與法律、法規(guī),、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件的規(guī)定不一致以及不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,,無繼續(xù)實(shí)施的必要,,予以廢止,。

此次規(guī)范性文件清理后,各相關(guān)部門對(duì)本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政規(guī)范性文件,,根據(jù)《南省行政規(guī)范性文件管理辦法》第四十條,、第四十一條之規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理。保證規(guī)范性文件實(shí)施的無縫銜接,,切實(shí)形成規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。


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