2024年9月,，修武縣人民政府辦公室印發(fā)了《修武縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（修政辦〔2024〕33號(hào)）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、編制背景
按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十四條規(guī)定“省、自治區(qū),、直轄市,、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,，并向社會(huì)公布。”根據(jù)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2023〕52號(hào)）,，我縣對(duì)2018年版《修武縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂,。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,、生態(tài)環(huán)境部等15部委《深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）,、《河南省大氣污染防治條例》《中共河南省委?河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2022〕17號(hào)）,、《河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》（豫環(huán)委辦〔2023〕3號(hào)）,、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2023〕52號(hào)）,、《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市深入打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（焦環(huán)攻堅(jiān)辦〔2023〕21號(hào)）等,。
三,、修訂內(nèi)容
（一）調(diào)整預(yù)警啟動(dòng)條件,。按照國(guó)家,、省、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，啟動(dòng)條件有所調(diào)整,，其中：黃色預(yù)警啟警條件由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)”調(diào)整為“預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)”；橙色預(yù)警由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)”調(diào)整為“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)”,；紅色預(yù)警由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)96小時(shí)及以上,，且預(yù)測(cè)日AQI>300持續(xù)48小時(shí)及以上，或預(yù)測(cè)日均值達(dá)到500”調(diào)整為“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)以上”,。
（二）完善響應(yīng)總體要求,。將工業(yè)源、揚(yáng)塵源,、移動(dòng)源作為應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分,，明確重大項(xiàng)目及保障類工業(yè)企業(yè)的相關(guān)要求。建立減排清單逐級(jí)審核機(jī)制,，制定“一廠一策”實(shí)施方案,，確保減排工作可操作,、可監(jiān)測(cè)、可核查,。
（三）細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施,。將重大項(xiàng)目施工工地應(yīng)“落實(shí)六個(gè)百分之百”相關(guān)要求修訂為“嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相應(yīng)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容。明確了執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排清單運(yùn)輸車輛減排措施,。調(diào)整了公安交通管理部門(mén)引導(dǎo)禁行過(guò)境車輛行駛的范圍,。
（四）壓實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。明確“應(yīng)急管理,、公安,、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹”,，與《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》保持一致。
四,、政策問(wèn)答
（一）為什么要實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控,？
發(fā)生重污染天氣時(shí)，PM2.5,、PM10等首要污染物會(huì)通過(guò)呼吸道進(jìn)入機(jī)體,，容易導(dǎo)致心血管疾病等，引起機(jī)體免疫功能下降,，對(duì)人體健康造成危害,。實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控，主要就是通過(guò)一系列應(yīng)急減排措施,，及時(shí)有效控制,、減少或消除重污染天氣帶來(lái)的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）重污染天氣的預(yù)警分級(jí)有哪些,？
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為指標(biāo)，按照連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算,。預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色,、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。
（三）不同預(yù)警級(jí)別的響應(yīng)分級(jí)和應(yīng)急措施分別是什么,？
當(dāng)發(fā)布黃色,、橙色、紅色預(yù)警時(shí),，分別對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施,、建議性污染減排措施,、強(qiáng)制性污染減排措施。其中,，強(qiáng)制性污染減排措施是指依法依規(guī)對(duì)全市工業(yè)源,、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源,、面源等主要污染源采取相應(yīng)減排措施,，從源頭減少污染物的排放，防止重污染天氣進(jìn)一步惡化,。