????為規(guī)范我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，結(jié)合我縣實(shí)際，2024年9月23日,，縣政府印發(fā)了《修武縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）,，現(xiàn)將《方案》解讀如下：
????一、出臺背景
根據(jù)國家關(guān)于本輪深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)要求,，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場中交易,，適用相同規(guī)則，接受市場監(jiān)管,。為貫徹落實(shí)國家試點(diǎn)要求,，指導(dǎo)我縣有序?qū)嵤┺r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易，我縣依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件出臺了《方案》,。
????二,、出臺目的
為深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，保障農(nóng)民合法權(quán)益,，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用,，加快鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。審慎穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,，按照中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的意見》（廳字〔2022〕34號）,，自然資源部辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》（自然資辦函〔2023〕364號），財政部,、自然資源部印發(fā)的《關(guān)于延續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金政策的通知》（財稅〔2023〕52號）等相關(guān)文件要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本《方案》,。
????三,、方案內(nèi)容
《方案》共五部分，分為試點(diǎn)總體要求,、工作目標(biāo),、工作內(nèi)容、工作要求和附件《修武縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》
第一部分 總體要求,。包括指導(dǎo)思想和工作原則,。
第二部分 工作目標(biāo),。完善產(chǎn)權(quán)制度，明確入市主體,、范圍和途徑,，建立入市交易平臺，完善相關(guān)配套政策,，探索土地增值收益分配,、入市抵押擔(dān)保等機(jī)制。
第三部分 工作內(nèi)容,。主要圍繞完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和政策體系,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和用途管制，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)能實(shí)現(xiàn)形式,，完善入市規(guī)則和程序,，健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化市場，探索入市委托和民主決策機(jī)制,，加強(qiáng)入市收益分配管理等內(nèi)容開展試點(diǎn)探索,。
第四部分 工作要求。主要明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、部門職責(zé)分工,、創(chuàng)新管理、注重宣傳,、建檔規(guī)范等保障措施,。
第五部分 附件。入市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。