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《修武縣太行山野生連翹保護(hù)管理工作方案》(修政文〔2023〕33號(hào))政策解讀
文章來(lái)源:修武縣人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2023-07-21 10:12

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????一,、文件出臺(tái)的背景是什么,?

????連翹果實(shí)有清熱解毒、散結(jié)消腫的作用,,具有高的藥用價(jià)值,,是我縣的主要中藥材品種之一,其采摘收入也是山區(qū)群眾增收的重要來(lái)源,。連翹搶青采摘在我縣已經(jīng)有幾十年歷史,,究其原因:一是連翹以野生資源為主,,農(nóng)民都會(huì)盡早把公共資源變成自己的收入,;二是市場(chǎng)需求強(qiáng)勁,致使搶青現(xiàn)象在產(chǎn)地越來(lái)越嚴(yán)重,。三是近年來(lái),,受連翹價(jià)格上漲、利益驅(qū)動(dòng)的影響,,出現(xiàn)了搶青采收,、私挖移植野生連翹的現(xiàn)象。四是在搶青采收過(guò)程中,,出現(xiàn)不顧樹木生長(zhǎng)肆意剝樹皮及過(guò)度折枝等毀壞林木的行為,,不僅造成了嚴(yán)重的野生森林資源破壞,而且導(dǎo)致連翹產(chǎn)量,、品質(zhì),、價(jià)值下降,損害了我縣連翹市場(chǎng)的聲譽(yù),。特別是在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,,開(kāi)展野生連翹保護(hù)管理,,這將對(duì)連翹采摘與加工帶來(lái)徹底的變化,使連翹制成的藥品質(zhì)量品質(zhì)得到了提升,,推動(dòng)連翹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,而且還杜絕了浪費(fèi),有效保護(hù)了連翹資源,。

????根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條禁止毀林開(kāi)墾,、采石、采砂,、采土以及其他毀壞林木和林地的行為,。禁止在幼林地砍柴、毀苗,、放牧,;中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例第二十一條禁止毀林開(kāi)墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂,、挖筍,、掘根、剝樹皮及過(guò)度修枝的毀林行為,;《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第40號(hào))第一章第四條:從事林木種子經(jīng)營(yíng)和主要林木種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,,按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)《植物檢疫條例》第七條第二款:凡種子,、苗木和其他繁殖材料,,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地,,在調(diào)運(yùn)之前,,都必須經(jīng)過(guò)檢疫《中華人民共和國(guó)種子法第》第三十五條:禁止搶采掠青,、損壞母樹,,禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集種子,。第四十二條:運(yùn)輸或者郵寄種子應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫。第四十八條:禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假,、劣種子,。

????二、文件出臺(tái)的意義是什么,?

????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,,聚焦黃河流城生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略,,以維護(hù)森林生態(tài)安全和提質(zhì)增效為基本原則遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,,保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源,,使有限的資源發(fā)揮最大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,。

 ????三、為何將野生連翹采摘時(shí)間定于每年8月1日以后,?

    根據(jù)我縣生態(tài)區(qū)位和氣候特征,,對(duì)照2020年版《中國(guó)藥典》第一部連翹檢測(cè)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),連翹“秋季果實(shí)初熟尚帶綠色時(shí)采收”,。由于全國(guó)范圍內(nèi)連翹主產(chǎn)區(qū)域南北約800公里,、東西約600公里,再加上各地每年氣候變化差異大,,所以采摘時(shí)間一般由南向北推進(jìn),,南北主產(chǎn)區(qū)的采摘時(shí)間,大約相差20~30天左右,。參考2020年版《中國(guó)藥典》連翹揮發(fā)油檢測(cè)項(xiàng),,而搶青采摘的連翹果實(shí)并沒(méi)有揮發(fā)油的含量,不符合藥典標(biāo)準(zhǔn),,這將對(duì)連翹采摘與加工帶來(lái)徹底的變化,。使連翹制成的藥品質(zhì)量品質(zhì)得到了提升,推動(dòng)連翹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,而且還杜絕了浪費(fèi),,有效保護(hù)了連翹資源。

????四,、如何加大野生連翹保護(hù)管理力度,?

????新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)野生連翹保護(hù)的宣傳教育增強(qiáng)群眾對(duì)野生連翹保護(hù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為野生連翹保護(hù)管理工作的責(zé)任主體,,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)野生連翹資源管護(hù),,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼告示等方式,,把禁止搶青采收,、私挖移植野生連翹的政策宣傳到戶、到人,;重點(diǎn)區(qū)域要有專人看管,、護(hù)林員兼管等措施,全力做好轄區(qū)內(nèi)野生連翹的管控工作,。加強(qiáng)對(duì)中藥店的監(jiān)管,,大力宣傳搶青采收的危害性,,增強(qiáng)中藥材從業(yè)人員的自律意識(shí),自覺(jué)抵制青收購(gòu),。


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